Montenegro er en ung Balkan-stat som ønsker seg til EU. Liten størrelse, turistattraksjon og lave levekostnader øker immigrasjonsraten til landet og mottak av montenegrinske pass av utlendinger. Montenegrinsk statsborgerskap i 2021 kan oppnås på mange måter, blant annet ved å gjøre store investeringer.
Fordeler med montenegrinsk statsborgerskap
Montenegro er ikke et EU-land, og utsiktene for inntreden i unionen er ikke helt klare. Landet er offisielt anerkjent som en kandidat for medlemskap, her har euroen blitt ensidig introdusert som nasjonal valuta, men komplekset av reformer som må gjennomføres for offisiell opptak til unionen er kun fullført med 9-10% , så adopsjon bør ikke forventes i nær fremtid.
Til tross for dette har landet mye å tilby migranter. La oss ta en rask titt på hva montenegrinsk statsborgerskap gir:
- visumfri reise til de fleste Schengen-land med biometrisk pass;
- opphold i Montenegro uten tidsbegrensning;
- rett til utdanning, bistand innenfor rammen av det nasjonale helsesystemet;
- deltakelse i valgkampen;
- retten til å få montenegrinsk statsborgerskap av slektninger og familiemedlemmer;
- livet i et land med utmerket økologi og høy turistattraktivitet - turisme er en av de ledende sektorene i den montenegrinske økonomien.
I Montenegro er levekostnadene generelt lave: bolig, mat, husholdningsartikler. Og landets attraktivitet for gründere økes av de lave arbeidskostnadene.
Generelle grunner for å få statsborgerskap
De generelle betingelsene for å få montenegrinsk statsborgerskap for russere og andre utenlandske statsborgere bestemmes av art. 8 i loven "Om statsborgerskap i Montenegro" - Zakon o crnogorskom državljanstvu (heretter - loven). I følge den er statsborgerskap ervervet av en person som har sendt inn en relevant forespørsel til migrasjonsmyndighetene og:
- har nådd myndighetsalderen;
- frigjort fra sitt tidligere statsborgerskap (bortsett fra statsløse personer og personer som ble nektet å trekke seg fra sitt tidligere statsborgerskap);
- har vært lovlig bosatt i landet i minst 10 år;
- har bolig og en permanent, lovlig og tilstrekkelig inntektskilde;
- ikke er dømt for forbrytelser med fengsel i mer enn 1 år (når en straffesak innledes, avsluttes behandlingen av søknaden om statsborgerskap inntil saksbehandlingen er avsluttet);
- snakker montenegrinsk for kommunikasjon på husholdningsnivå;
- utgjør ikke en trussel mot Montenegros sikkerhet;
- har ingen utestående skatt eller annen gjeld.
Metoder for å få montenegrinsk statsborgerskap
I tillegg til de generelle betingelsene for erverv av en urbefolkning, er det også spesielle grunner for å få statsborgerskap i Montenegro. I henhold til loven og andre spesielle regjeringsvedtak er det slike programmer for emigrasjon og statsborgerskap:
- fødsel i det montenegrinske territoriet eller montenegrinsk opprinnelse;
- ekteskap med en statsborger;
- familiegjenforening;
- statens interesse i å adoptere statsborgerskap til en bestemt person;
- økonomisk statsborgerskap i Montenegro for investorer;
- anskaffelse av en spesiell humanitær status i staten;
- tilstedeværelsen av et urbefolkningsbarns foreldre.
La oss vurdere de viktigste måtene å skaffe et montenegrinsk pass mer detaljert.
Fødsel i Montenegro og nasjonalitet
I henhold til art. 5 i loven, er montenegrinsk opprinnelse en av hovedgrunnene for å få statsborgerskap. Alle barn har denne retten:
- hvis foreldre var montenegrinere på tidspunktet for deres fødsel;
- født i Montenegro, hvis en av foreldrene deres er statsborger i landet;
- hvis en av foreldrene har statsborgerskap, og den andre er statsløs eller hans statsborgerskap er ukjent, uavhengig av fødested;
- født utenfor republikken, dersom en av foreldrene er montenegrinsk og ellers barnet vil forbli statsløst.
I tillegg oppstår retten til montenegrinsk statsborgerskap hos barn ved fødsel / permanent opphold. Så ifølge art. 15 i loven, kan en person født i Montenegro eller som bor i Montenegro frem til myndig alder, uavhengig av fødested, få et montenegrinsk pass hvis:
- har ikke annet statsborgerskap;
- bodd i landet i minst 10 år;
- har ikke noe kriminelt rulleblad;
- utgjør ikke en trussel mot landets sikkerhet;
- har ingen skatt eller annen gjeld.
Disse personene får statsborgerskap i henhold til opptaksreglene, det vil si i rekkefølgen av naturalisering med de angitte konsesjonene.
Ekteskap med en borger
Ekteskap med en statsborger er grunnlaget for anvendelsen av preferansevilkår for å erverve statsborgerskap. Hvordan bli borger av Montenegro ved ekteskap bestemmes av art. 11 i loven. Ytelser gis til en utlending som er i en ekteskapsforening med en montenegrinsk, dersom ekteskapet varer i minst tre år og utlendingen har lovlig oppholdt seg i landet i minst fem år.
Ytterligere betingelser:
- en lovlig, permanent og tilstrekkelig inntektskilde (eller ektefellestøtte) og egnet bolig;
- ingen domfellelse for forbrytelser som involverer fengsel i mer enn 1 år;
- ingen trussel mot landets sikkerhet.
Vilkår for fritak fra tidligere statsborgerskap, langvarig 10 års opphold, kunnskap om det montenegrinske språket og andre gjelder ikke. Dessuten er det mulig å få et pass på grunnlag av ekteskap, selv om den montenegrinske ektefellen er død, men før hans død klarte ekteparet å leve i ekteskap i minst 3 år.
Familiegjenforening
Familiegjenforening er ikke grunnlag for at en russisk statsborger skal få montenegrinsk statsborgerskap. Vilkårene for ektefeller er beskrevet ovenfor. Vilkår for barn er fastsatt i art. 16 i loven.
Ifølge henne kan et barn få statsborgerskap hvis det har mistet sin tidligere urfolk og:
- begge hans foreldre ble borgere av Montenegro;
- en av foreldrene har blitt statsborger og barnet bor permanent hos ham;
- barnet ble adoptert av en montenegrinsk mann.
I de to siste tilfellene er samtykke fra den andre forelderen for barnets erverv av montenegrinsk statsborgerskap obligatorisk. I tillegg tas det også fra barnet selv dersom det har fylt 14 år.
Men ifølge art. 44 i loven "om utlendinger" - Zakonom o srancima, familiegjenforening er grunnlaget for et utenlandsk familiemedlem til en montenegrinsk statsborger (eller en utlending med permanent opphold) for en midlertidig oppholdstillatelse. Ektefeller, mindreårige barn (inkludert barn av en av ektefellene), foreldre til en mindreårig statsborger, samt andre slektninger, dersom det er grunner av personlig, spesiell eller humanitær karakter, har rett til det.
Investeringer
Nylig har det blitt mulig å få montenegrinsk statsborgerskap ved investering. I løpet av 2019-2021 vil et regjeringslansert program for økonomisk medborgerskap operere, rettet mot investorer utenfor EU.
I løpet av 2019-2022 har regjeringen til hensikt å velge rundt 2 tusen utenlandske investorer som er klare til å investere i utviklingen av regionene i republikken: hvis prosjektene deres blir godkjent, vil de kunne få montenegrinske pass.
Et montenegrinsk pass for investering vil bli utstedt i to tilfeller:
- når du investerer i økonomiske prosjekter i nord og sentrum av landet (mindre gunstige regioner) minst 250 tusen euro;
- når du investerer i økonomiske prosjekter i sør eller i Podgorica (mer gunstige regioner) minst 450 tusen euro.
Når du sender inn en søknad, må investorer sette minst 100 tusen.euro til en spesiell innskuddskonto.
Erverv av fast eiendom
Ved kjøp av fast eiendom er det ikke grunnlag for fremveksten av retten til statsborgerskap. Imidlertid kan tilstedeværelsen av fast eiendom bli grunnlaget for å få en midlertidig oppholdstillatelse for å bruke og disponere den kjøpte eiendommen (artikkel 56 i loven "om utlendinger").
Samtidig med eiendom menes ikke bare leiligheter og annen bolig, men også næringsfasiliteter, inkludert serveringsfasiliteter, leiegårder, lager og andre næringsbygg og lokaler.
For å få oppholdstillatelse på dette grunnlaget er det tilstrekkelig å fremlegge bevis på eierskap til fast eiendom. Statsborgerskap vil bli ervervet i den generelle naturaliseringsprosedyren.
Basert på internasjonale avtaler
Som et annet grunnlag for å få statsborgerskap i art. 14 i loven "On Citizenship" fastslår eksistensen av internasjonale avtaler inngått mellom Montenegro og andre land. Med forbehold om gjensidighet kan slike avtaler blant annet gi rom for bipatriders rett til dobbelt statsborgerskap.
Men på tidspunktet for utarbeidelsen av publikasjonen hadde republikken ennå ikke inngått slike avtaler med noe land i verden, derfor vil en statsborger i Den russiske føderasjonen på dette grunnlaget ikke kunne få statsborgerskap i Montenegro.
Andre grunner
Statsborgerloven gir også andre grunner som en person kan gis på. Så retten til pass har også:
- Montenegrinske emigranter (montenegrinere som bodde i republikken og dro til et annet land) og deres familiemedlemmer, inkludert nære slektninger i direkte linje opp til tredje grad av slektskap, hvis de nå lovlig oppholder seg i Montenegro i minst to år, har nådd 18 år, har bolig og inntekt, har ingen overbevisning, gjeld og truer ikke republikkens sikkerhet (artikkel 10 i loven "om statsborgerskap");
- utlendinger hvis naturalisering har en spesiell økonomisk, kulturell, sportslig eller annen betydning for staten, uten å overholde de generelle betingelsene for naturalisering (artikkel 12 i loven);
- utlendinger som har mottatt flyktningstatus, hvis de overholder alle vilkårene for naturalisering, bortsett fra tilgjengeligheten av bolig og inntekt, samt kunnskap om det montenegrinske språket (Art. 13 i loven);
- statsløse personer, hvis de har nådd myndighetsalder, har bodd i Montenegro i 10 år, har ingen domfellelser og gjeld, og utgjør heller ikke en trussel mot staten (artikkel 14 i loven).
- borgere av det tidligere Jugoslavia, hvis de 03.06.2006 hadde oppholdstillatelse på ChGs territorium og ikke fikk annet statsborgerskap, har bolig og inntekt, ikke ble dømt, ikke truer sikkerheten og ikke har skattegjeld (artikkel 41 i loven).
Prosedyren for å få statsborgerskap i PP
Hvis det er tilstrekkelig grunn og de spesifiserte kravene er oppfylt, må en kandidat for montenegrinsk sende inn en søknad om opptak til statsborgerskap og en pakke med dokumenter til den kompetente myndigheten (artikkel 27 i loven). Det er en regional avdeling av innenriksdepartementet i Montenegro eller et diplomatisk eller konsulært kontor i utlandet.
Sammen med søknaden må søkeren om statsborgerskap sende inn:
- fødselsattest;
- et sertifikat for statsborgerskap oppnådd i kommunen på bostedsstedet;
- ekteskapsattest (hvis noen);
- sertifikat for tap av utenlandsk statsborgerskap;
- et sertifikat fra migrasjonsmyndighetene på bostedet, som bekrefter varigheten av oppholdet i landet;
- bevis på tilgjengeligheten av bolig (salgs- og kjøpsavtale, leiekontrakt, utdrag fra eiendomsregisteret og så videre);
- sertifikat fra arbeidsstedet, inntektsbevis, pensjonsbevis og annet bevis på inntekt;
- et sertifikat som ikke er kriminelt;
- sertifikat for ferdigheter i det montenegrinske språket;
- en attest fra skattekontoret om fravær av gjeld;
- kopi av passet ditt.
Avhengig av årsakene til å få pass, kan du også trenge:
- sertifikat for en montenegrinsk emigrant;
- ekteskapsattest med en borger av Montenegro;
- samtykke fra foreldre og et barn over 14 år;
- flyktningbevis;
- registreringsattest på bosted og så videre.
Tidligere, hvis det er nødvendig under betingelsene for å få statsborgerskap, må kandidaten bestå en test av kunnskap om det montenegrinske språket ved den akkrediterte organisasjonen Ispitni centar CG, som ligger ved Ispitnog centra Podgorica, Vaka Đurovića bb, tlf. 020-665-590. Kostnaden for eksamen utført av komiteen er 55 euro. Eksamen avholdes etter avtale.
Ved innsending av dokumenter betales et statlig gebyr på 100 euro. Etter innsending av dokumenter vurderes de innen 12 måneder fra datoen for oppstart av saken.
Dersom anmodningen er ufullstendig eller alle nødvendige bevis ikke er levert sammen med anmodningen, eller hvis saksbehandlingen ikke kan gjenopptas eller avsluttes uten tiltak fra søkeren, vil departementet gi søkeren skriftlig melding om opplysningene han må gi innen tre / seks måneder. Å ignorere en slik melding anses som et avslag på videre saksbehandling.
Kandidaten får skriftlig melding om resultatet av behandlingen av søknaden per post. Hvis resultatet er positivt, avlegger han eden til en borger i en høytidelig atmosfære, hvoretter han kan motta et pass.
Bolig
En av hovedbetingelsene for å få statsborgerskap er et langsiktig lovlig opphold i Montenegro. I utgangspunktet er et slikt grunnlag en oppholdstillatelse i Montenegro. Det kan fås av en person som har ankommet republikken på grunnlag av visum for følgende formål (artikkel 38 i loven "om utlendinger"):
- familiegjenforening;
- få utdanning,
- deltakelse i utvekslingsprogrammer;
- profesjonell omskolering;
- behandling;
- utføre forskningsaktiviteter;
- oppnå flyktningstatus;
- gjennomføre gudstjenester;
- ansettelse og andre formål.
En oppholdstillatelse gir rett til å oppholde seg i landet i mer enn 90 dager. Den konkrete perioden for utstedt oppholdstillatelse vil avhenge av oppholdsgrunnlaget.
For ansettelse gis det for eksempel oppholdstillatelse for den perioden som er angitt i arbeidstillatelsen. Dersom grunnlaget for opphold bevares, kan oppholdstillatelsen forlenges.
Oppholdstillatelse gis under forutsetning av at utlendingen oppfyller kravene i art. 43 i lov om utlendinger. Et statlig gebyr betales for utstedelse av et dokument - 5 euro.
Fast bosted
Personer som har hatt lovlig opphold i landet i 5 år på grunnlag av oppholdstillatelse eller flyktningstatus har rett til permanent opphold i Montenegro (artikkel 86 i loven). I unntakstilfeller er det ikke krav om obligatorisk oppholdstid.
For personer som har fått oppholdstillatelse for utdanning, faglig omskolering, reduseres oppholdstiden for å få permanent opphold med det halve.
Kravene for å få permanent oppholdstillatelse er de samme som for å få oppholdstillatelse. En utlending må:
- ha et levebrød og bolig;
- ha medisinsk forsikring;
- sende inn et pass, hvis gyldighet er minst 3 måneder lengre enn det forespurte permanente oppholdet;
- ikke å ha innreiseforbud, ikke å bli dømt i landet til fengsel i en periode på over seks måneder;
- begrunne behovet for overnatting.
Permanent opphold krever ikke fornyelse og utstedes for permanent bruk. Administrasjonsgebyret for utstedelsen er 25 euro.
Nekter å utstede statsborgerskap
Årsaken til avslaget på en søknad om innvilgelse av statsborgerskap kan være:
- manglende overholdelse av kravene for å gi statsborgerskap;
- identifikasjon av det fiktive ekteskapet, på grunnlag av hvilken status er forespurt;
- innsending av forfalskede, forfalskede, fiktive eller inneholder falske informasjonsdokumenter;
- ikke-tilbaketrekking av kandidaten fra det tidligere statsborgerskapet;
- identifikasjon av utestående domfellelser;
- tjeneste i utenlandske militærstyrker;
- bortfall av grunnlag for å gi flyktningstatus.
Vedtaket om avslag skal meddeles kandidaten skriftlig med obligatorisk begrunnelse for oppgitt standpunkt, forklaringer og instruks for å klage på dette vedtaket.I dette tilfellet har kandidaten rett til å åpne en administrativ tvist hvis han anser avgjørelsen fra innenriksdepartementet som ulovlig (artikkel 29 i loven "Om statsborgerskap").
Bipatriisme i Montenegro
Dobbelt statsborgerskap i Montenegro er ikke tillatt ved lov. Det eneste tilfellet når det er tillatt er eksistensen av relevante internasjonale avtaler, hvorav ingen er signert for øyeblikket.
Situasjonen er lik med det andre statsborgerskapet. Som en generell regel må utlendinger som søker om montenegrinsk pass gi avkall på sitt eksisterende statsborgerskap. Men i noen tilfeller kan de beholde den, for eksempel hvis de er montenegrinske immigranter og medlemmer av deres familier, ektefeller til montenegrinere eller personer som får statsborgerskap på grunn av statlige interesser.
Hvis en borger av Montenegro i fremtiden frivillig får statsborgerskap i en fremmed stat, er dette grunnlaget for tapet av republikkens pass (paragraf 1 i artikkel 24 i loven). Det vil si at som hovedregel er verken et andre eller dobbelt statsborgerskap tillatt i republikken, men i noen tilfeller er det fortsatt tillatt.
Konklusjon
Montenegrinsk statsborgerskap kan fås av utlendinger hvis de har bodd i landet i 10 år, har bolig og fast inntekt, ikke har alvorlige domfellelser, gjeld, ikke utgjør en trussel mot staten og har gitt avkall på sine tidligere urfolk.
For noen kategorier av utlendinger er det gitt fortrinnsvilkår, for eksempel for personer som får statsborgerskap ved ekteskap, som følge av investeringer, eller som montenegrinske emigranter.
Gebyret som belastes ved søknad er 100 euro. Prosedyren for å få statsborgerskap tar 12 måneder, hvor innenriksdepartementet vil vurdere søknaden til kandidaten og ta en avgjørelse. Dersom den er negativ, har kandidaten rett til å utfordre den administrativt.
