Spørsmålet om hvordan man reiser for permanent opphold i Israel blir stilt av enhver jøde. Men de var heldige - mennesker med jødisk nasjonalitet har rett til en forenklet prosedyre for å flytte til det lovede landet. Imidlertid kan ikke-jøder også flytte til Israel for permanent opphold, fordi status som permanent bosatt (permanent opphold) ikke innebærer obligatorisk anskaffelse av et israelsk pass. For dem gir loven flere offisielle måter for immigrasjon.
Fordeler med israelsk permanent opphold
La oss umiddelbart vurdere fordeler og ulemper med permanent opphold i Israel. Dermed tildeles status som permanent bosatt i Israel (תושב קבע) til alle personer hvis "livssenter" er lokalisert på israelsk territorium. Dette er ikke nødvendigvis jøder - fastboende kan være alle utlendinger som i henhold til art. 2 i loven "Om innreise til Israel" av 1952 (חוק הכניסה לישראל) fikk permanent oppholdsvisum.
Rettighetene under status som permanent bosatt i Israel skiller seg praktisk talt ikke fra rettighetene som er garantert til borgere. Fastboende har også rett til å bo i Israel i ubegrenset tid, arbeide, bruke medisinsk behandling og sosiale ytelser (pensjoner, sosiale ytelser og ytelser) som er garantert til innbyggerne. De kan til og med stemme ved kommunevalg.
Men før du bestemmer deg for om du skal dra til Israel for permanent opphold, bør du vurdere ulempene med status som permanent bosatt:
- i tilfelle opphold i utlandet, kanselleres statusen som permanent bosatt;
- eieren av fast bosted har ikke rett til å stemme for Knesset;
- barn av fastboende får ikke automatisk permanent opphold ved fødsel;
- ved ekteskap med en ikke-bosatt må visse terskelkrav være oppfylt for familiegjenforening.
Krav for å få status som fast bosatt
Det israelske rettssystemet kan overraske enhver russisk advokat med sine metamorfoser. Faktum er at israelsk lovgivning ikke inneholder enhetlige kriterier og betingelser, og observerer at du kan få visum for permanent opphold i Israel.
- Det første trekk er at bare innenriksministeren og organene i innenriksdepartementet under hans kontroll har myndighet til å utstede permanent oppholdstillatelse - bare de kan utstede oppholdstillatelse.
- Det andre trekk er at retten til varig opphold i hvert enkelt tilfelle sørger for oppfyllelse av ulike krav og vilkår.
For eksempel kan repatrierte få status som permanent bosatt umiddelbart ved ankomst til landet, bare ved å bevise sin jødiske opprinnelse.
For familiemedlemmer til israelske statsborgere er forholdene mye tøffere: For å flytte til Israel for permanent opphold uten jødiske røtter, må de leve minst fire år i status som midlertidig bosatt, som må fornyes årlig. I tillegg må du kunne hebraisk på riktig nivå.
Generelt er hovedbetingelsen for å få permanent opphold for enhver kategori av utlendinger langtidsopphold på et langsiktig midlertidig oppholdsvisum.
Men siden det overveldende flertallet av innvandrere har jødiske røtter, er det en stor utfordring å flytte til Israel som ikke-jøde. Uansett bør et slikt ønske være betinget av intensjoner om å bosette seg i landet, og derfor involverer hovedveiene for innvandring, som ikke er knyttet til repatrieringsprogrammer, enten familiebånd med lokale borgere eller søker asyl.
De viktigste måtene for innvandring
Israel er et land som forkynner demokratiske verdier, derfor er det ingen alder, språk eller andre kvalifikasjoner for å flytte: emigrasjon til Israel fra Russland er tilgjengelig for en pensjonist på samme måte som en ukrainsk tenåring eller en middelaldrende italiensk statsborger. Samtidig viser erfaring at immigrasjon er mye lettere for personer med jødisk nasjonalitet.
La oss se nærmere på de vanligste måtene for immigrasjon til Israel.
Repatriering av jødiske røtter
Hovedforskriften som regulerer hjemsendelse er loven om retur (חוק השבות). I henhold til dens standarder er hjemsendelse i Israel (retur til forfedrenes hjemland) tilgjengelig for alle jøder som, i lovens forstand, har jødiske røtter, det vil si er halachiske jøder på morssiden (fra en jødisk mor eller bestemor).
Mange repatrieringsprogrammer er tilgjengelige for dem, som gir omfattende bistand fra staten, alt fra en gratisbillett til Israel og slutter med midlertidig bolig, økonomisk bistand og faglig tilpasning.
Jødenes nøkkelrett er israelsk statsborgerskap. Et israelsk pass utstedes til dem umiddelbart ved ankomst, selv på flyplassen. I stedet for pass kan de få permanent opphold i Israel basert på jødiske røtter.
Status som permanent bosatt etterspør vanligvis av jøder - innvandrere fra en stat hvis lovgivning forbyr dobbelt statsborgerskap (for eksempel fra Ukraina).
For å delta i repatrieringsprogrammet må innvandrere bevise sine jødiske røtter ved å fremlegge en fødselsattest som indikerer den jødiske nasjonaliteten til moren eller bestemoren (eller andre dokumenter), samt et slektskapsbevis med en jødisk slektning.
Familiegjenforening
Familiegjenforening i Israel innebærer retten for familiemedlemmer til israelske statsborgere og fastboende til å flytte til landet. Denne retten gjelder utenlandske ektefeller og barn (inkludert ektefellenes barn), samt eldre foreldre til israelere.
Som sådan er det ikke noe spesielt familiegjenforeningsprogram i Israel, og noe lignende tilbys kun for ektefeller. Samtidig er muligheten for immigrasjon gitt av spesialiserte reguleringsrettsakter. For eksempel, i tilfelle repatriering, gir loven om retur også barn, barnebarn, ektefeller og til og med ektefeller til barn rett til å reise til Israel.
Familiegjenforening er tillatt på humanitære grunner. For dette formål har innenriksdepartementet lansert en rekke direktiver, hvorav ett er «Eldre aleneforsørger». I samsvar med den kan en israelsk oppholdstillatelse gis til en enslig forelder til en israelsk statsborger, dersom en slik forelder trenger daglig hjelp. Foreldre over 65 år (for kvinner) og 67 år (for menn) kan flytte til Israel for permanent opphold.
Oppnå flyktningstatus
Israel har undertegnet FN-konvensjonen om flyktningers status, derfor kan alle som er utsatt for en forsvarlig trussel om forfølgelse av religiøse, språklige, etniske, nasjonale, politiske eller andre grunner, og samtidig ikke kan motta beskyttelse fra statsborgerstaten, har rett til å søke asyl i landet. Flyktninger i Israel mottar asyl på grunnlag av "Prosedyre for behandling av asylsøkere" (נוהל משפטי במבקשי מקלט מדיני בישראל).
Prosedyren etablert i landet forutsetter at en utlending som søker asyl kan søke om flyktningstatus ved kryssing av den israelske grensen eller innen ett år fra innreiseøyeblikket. Etter det må han ta et fingeravtrykk, ta et bilde, gå gjennom flere intervjuer og vente til en avgjørelse er tatt innen flere måneder.
Hvis det viser seg å være positivt og årsakene til å flytte til Israel i form av trussel om forfølgelse bekreftes, vil utlendingen få flyktningstatus, noe som likestiller ham med en midlertidig bosatt. Deretter vil han på dette grunnlag kunne gi permanent opphold.
Ekteskap med en israelsk statsborger
I samsvar med art. 7 i statsborgerskapsloven (חוק האזרחות), er et ekteskap inngått av en utlending med en israeler grunnlaget for å gi en utenlandsk ektefelle en israelsk urbefolkning.
Ekteskap med en israelsk statsborger gir imidlertid ikke rett til automatisk statsborgerskap.Ektefellene må gjennom en langvarig byråkratisk prosedyre, som ifølge de mest konservative anslagene vil ta minst 4,5 år. Dette er den såkalte trinnvise prosedyren for familiegjenforening, der interne organer må sørge for at det inngåtte ekteskapet ikke er fiktivt, uavhengig av hvor det ble inngått.
Nedenfor vil vi ta en trinnvis titt på hvordan overgangen til permanent opphold i Israel for ektefellene til israelere i 2021 foregår:
- Få et B1-visum med rett til arbeid.
- Etter 6 måneder - et intervju og en midlertidig oppholdstillatelse.
- Årlig forlengelse av oppholdstillatelsen, da den kun er gyldig i 12 måneder.
- Etter 4 års opphold som midlertidig bosatt - innlevering av dokumenter for permanent opphold.
- Etter å ha oppnådd status som fast bosatt, kan du søke om statsborgerskap.
Konvertering til jødedommen
I samsvar med loven "Om retur" blir personer som har gjennomgått konvertering anerkjent som jøder på lik linje med personer med jødiske røtter. De bruker også flyttingen til Israel for jødisk repatriering.
Konvertering er en prosedyre for å akseptere jødedommen gjennom religiøse strukturer, inkludert utenfor Israel. Det er umulig å akseptere jødedommen uten kommunikasjon med en støttende rabbiner, som vil lære den fremtidige jøden og instruere ham på alle mulige måter.
Han, i likhet med sine venner som overholder Toraen og dens bud, vil måtte gi overrabbinatet i den russiske føderasjonen anbefalinger om en person som ønsker å gjennomgå konvertering.
Prosessen omfatter flere stadier:
- Åpning av en personlig mappe, hvor kandidaten blir intervjuet og om nødvendig en eksamen om kunnskap om Toraen og overholdelse av dens bud.
- Midlertidig observasjon er det andre møtet, anbefalt av en medrabbiner.
- Sesjon av den rabbinske domstol, hvor 3 rabbinere undersøker søkeren. Et år etter konvertering mottar han et sertifikat som bekrefter hans inntreden i jødedommen.
En pakke med dokumenter for å flytte til Israel for permanent opphold
Hvilke dokumenter som trengs for å flytte til Israel for permanent opphold, avhenger av grunnlaget utlendingen planlegger å flytte på. Hvis det er repatriering, trenger søkeren:
- dokumenter som bekrefter jødiske røtter, inkludert fødselsattester, fødselsattester for foreldre, besteforeldre, ekteskapsattester for foreldre, besteforeldre, utdrag fra arkiver og husbøker, dokumenter fra en rabbiner, og så videre;
- dokumenter om gjeldende sivilstatus, inkludert fødselsattester / ekteskap / skilsmisse / ektefelles død;
- applikasjonsform;
- alle tilgjengelige pass (den gjenværende gyldighetsperioden for passet må overstige 6 måneder);
- dokumenter som bekrefter ditt opphold i Israel (hvis du har og gjennomgår treningsprogrammer, praksisplasser eller opphold av andre grunner), en liste over besøk og deres varighet;
- pedagogiske dokumenter (skolebevis, universitetsvitnemål);
- arbeidsdokumenter (arbeidsbok);
- politigodkjenningsattest;
- identifikasjon av nære slektninger som er israelske statsborgere;
- 1 fargefoto 3x4 cm.
Hvis flyttingen er relatert til ekteskap, vil listen over dokumenter for permanent opphold i Israel (for å motta en invitasjon) inneholde:
- Israelsk ektefelles pass;
- en kopi av det utenlandske passet til den utenlandske ektefellen;
- politigodkjenningsattest;
- to erklæringer, bekreftet i retten eller av en advokat, om sannheten av dataene som er rapportert til innenriksdepartementet og om ektefellens helsetilstand;
- Vigselsattest;
- 3 passbilder til hver av ektefellene.
Hvis programmet for avreise til Israel med ytterligere permanent opphold sørger for flytting av barn eller eldre foreldre, trenger du også:
- fødselsattester eller andre dokumenter som bekrefter forholdet;
- dokumenter om foreldrenes sykdom, i forbindelse med hvilke de trenger omsorg;
- dokumenter som bekrefter andre barns fravær.
Når du søker om asyl, anbefales det at du har dokumentasjon på forfølgelse i hjemlandet.
Til syvende og sist, for å søke om permanent bosattstatus, trenger du:
- applikasjon;
- 2 bilder 35x45 mm;
- dokumenter fra et myndighetsorgan som bekrefter eksistensen av et "livssenter" i Israel i søkerens navn, for eksempel en kontrakt for salg eller leie av bolig, regninger for betaling av verktøy eller kommunale skatter, et sertifikat fra arbeid , et sertifikat for registrering av barn på skolen.
Hvor kan man søke om permanent opphold
Svaret på spørsmålet om hvor man skal søke om permanent opphold avhenger også av begrunnelsen for å få det. For eksempel må hjemsendte sende inn en foreløpig anmodning om hjemsendelse til ambassaden på deres faste bosted. Hvis det er den russiske føderasjonen - for eksempel til den israelske ambassaden i Moskva, hvis Ukraina - til den israelske ambassaden i Kiev, og så videre.
Etter å ha mottatt søknaden, vil søkerne bli intervjuet, alle omstendigheter vil bli undersøkt, hvoretter de vil bli tilbudt å reise for permanent opphold fra Russland til Israel fra Hviterussland eller et annet land.
I andre tilfeller vil avreiseprosedyren også begynne med ambassaden, men hovedoppgaven vil ikke være å få godkjenning for hjemsendelse, men å utstede et innreisevisum for midlertidig opphold. Det utstedes også av en ambassade eller et konsulat, og bare på grunnlag av det kan du reise inn i landet.
Deretter, når det etter et lengre opphold oppstår retten til permanent opphold i Israel for russere, er det nødvendig å kontakte organene for indre anliggender for registrering: i samsvar med art. 2 i loven "Ved innreise", er fullmaktene til å få permanent oppholdstillatelse under den eksklusive jurisdiksjonen til sjefen for innenriksdepartementet.
Vilkår og kostnad ved behandling av søknad om permanent opphold
Vederlagsvilkårene er individuelle i hvert enkelt tilfelle. For eksempel, for repatrierte som bestemte seg for å reise for permanent opphold fra Ukraina til Israel, er behandlingstiden for søknaden til ambassaden vanligvis omtrent tre måneder. I samme periode vurderes søknader om innreisevisum.
Ved innsending av dokumenter for permanent oppholdstillatelse i innenriksdepartementet direkte på israelsk territorium, er vurderingsperioden også individuell i hvert enkelt tilfelle og kan variere fra 3 måneder til seks måneder eller mer. I løpet av denne tiden gjennomfører ansatte i innenriksdepartementet et intervju med søkeren.
Hvis status er knyttet til ekteskap, gjennomføres intervjuet med begge ektefellene.
For repatrierte utstedes innreisevisum og permanent opphold / statsborgerskap gratis. For resten er kostnadene for registrering av permanent opphold i Israel på dets territorium 170 sekel. Du kan betale for kvitteringen samtidig som du sender inn søknaden, blant annet med kredittkort eller sjekk.
Er det mulig å spore statusen til applikasjonen
Prosedyren for å vurdere søknaden fra sikkerhetsmyndighetene er en lang prosess som vil ta mer enn én eller til og med to måneder. Åpenbart er innbyggerne interessert i muligheten til å spore statusen til søknadsvurderingen online. Dessverre er det ingen slik prosedyre.
Hvis permanent opphold for russere i Israel godkjennes, vil søkeren motta en skriftlig melding med resultatene, hvoretter han kan møte på avdelingen til innenriksdepartementet, signere erklæringen og motta et identitetskort til innbyggeren i Israel. Opplysninger om resultatet av vurderingen kan uansett også bes om per telefon eller ved personlig kontakt.
Kan status nektes
Det israelske innenriksdepartementet tillater ikke alltid å reise for permanent opphold fra Ukraina til Israel, så vel som fra andre land, og nekter status som fast bosatt og gir søkere en midlertidig oppholdstillatelse.
Årsaken til avslaget er vanligvis:
- tilstedeværelsen av et enestående strafferegister;
- innsending av forfalskede dokumenter;
- mistanke om et fiktivt ekteskap;
- mangel på bevis eller tvil om at Israel er "livets sentrum" for søkeren;
- langt fravær fra israelsk territorium;
- manglende grunnlag for å gi permanent oppholdstillatelse.
Uansett må avslaget på å få permanent opphold i Israel motiveres skriftlig og kommuniseres til søkeren.
Hvis avslaget ikke er begrunnet eller er basert på en feil, har søkeren rett til å anke det direkte til innenriksdepartementet, den israelske lagmannsretten eller High Court of Justice, avhengig av situasjonen.
Det er få presedenser for positive avgjørelser i domstolene, men dette er det eneste instrumentet for å beskytte innvandreres krenkede rettigheter.
Å få statsborgerskap
For ikke-jøder er den viktigste måten å få statsborgerskap i Israel ved naturalisering (התאזרחות). For å gjøre dette må de oppfylle en rekke forutsetninger:
- være i Israel på søknadstidspunktet;
- opphold i Israel de siste tre årene av de fem årene før innleveringen av søknaden;
- tilstedeværelsen av en permanent oppholdstillatelse utstedt ikke tidligere enn 4,5 år fra datoen for innreise til landet;
- kunnskap om hebraisk på et tilstrekkelig nivå (forberedelsesnivå i ulpan);
- intensjon om å bo permanent i landet;
- avslag på eksisterende pass.
Sammen med dette åpner loven for en rekke kategorier av søkere som kan reise for å bo i Israel uten å oppfylle de spesifiserte betingelsene, inkludert: personer som tjenestegjorde i den israelske hæren, barn av hærsoldater som døde i tjenesten, og noen andre.
I tillegg kan enkelte kandidater, etter anbefaling fra sjefen for innenriksdepartementet, bli helt eller delvis fritatt fra å oppfylle disse vilkårene.
Konklusjon
Statusen til fast bosatt i Israel (permanent opphold) har en rekke likhetstrekk med statusen til en statsborger, derfor velger mange det i stedet for statsborgerskap. Både repatrierte og andre innvandrere som kommer til Israel for familiegjenforening eller ekteskap kan få permanent opphold. Hovedbetingelsen er langtidsopphold (minst 4-6 år) med status som midlertidig bosatt, samt bevis på at Israel er "livets sentrum" for søkeren.
