Israelsk statsborgerskap er et politisk og juridisk forhold mellom den israelske staten og dens borgere, uttrykt i partenes gjensidige rettigheter og forpliktelser. Det er generelt akseptert at bare jøder kan søke om et israelsk pass. For personer med jødisk nasjonalitet er det gitt en forenklet prosedyre for å få statsborgerskap, men dette betyr ikke at representanter for andre nasjonaliteter og tilståelser ikke vil kunne søke om den israelske urbefolkningen (statsborgerskap).
Hvem er kvalifisert for israelsk statsborgerskap
Alle som kan bli israelske statsborgere er strengt definert av statsborgerskapsloven av 1952 (חוק האזרחות). I samsvar med art. 1 i loven, inntrer retten til pass (darkon):
- i kraft av hjemsendelse, inkludert fra de som returnerte til Israel i samsvar med loven om retur nr. 5710-1950 av 07.06.1950 (חוק השבות);
- i kraft av bosted, det vil si de som på tidspunktet for dannelsen av staten bodde på dens territorium. Som sådan anerkjenner loven om israelsk statsborgerskap alle som var registrert, faktisk bodde eller kom inn i landet før denne loven trådte i kraft, selv om dette skjedde etter proklamasjonen av uavhengighet;
- ved fødsel, hvis minst en av foreldrene hans er israelsk statsborger, uavhengig av fødested. Det viser seg at statsborgerskapet til Israel ved fødselen av et barn automatisk overføres til ham, selv om faren hans er israeler (jødisk nasjonalitet overføres bare gjennom morslinjen);
- ved naturalisering - for personer som har bodd i landet i lang tid, har til hensikt å bosette seg og knytte sin skjebne til det, og samtidig har mistet sin politiske og juridiske forbindelse med enhver annen stat. For ektefeller til israelere, så vel som noen andre kategorier av personer, gis forenklet naturalisering.
- i kraft av adopsjon. Israelsk statsborgerskap gjennom adopsjon oppstår for alle mindreårige adoptert av israelere;
- i kraft av innvilgelse av pass av sjefen for innenriksdepartementet som et privilegium.
Rettigheter og plikter for innbyggere i Israel
Under eksistensen av den israelske staten lyktes ikke myndighetene med å vedta grunnloven i form av et formelt enkeltdokument, og derfor bestemmes rettighetene og forpliktelsene til borgere av et sett av andre normative handlinger kalt "Grunnleggende lover i Israel " (חוקי היסוד של ישראל).
Til å begynne med vil vi vurdere hva som gir israelsk statsborgerskap til personer som bestemmer seg for å bli med og utstede et israelsk pass. I samsvar med Grunnloven om menneskelig verdighet og frihet (חוק-יסוד: כבוד האדם וחירותו), er rettighetene til en israelsk statsborger basert på anerkjennelsen av hans verdi, hans livs hellighet og frihet. Hovedformålet med loven er å beskytte menneskeverdet og demonstrere at Israel er en demokratisk stat.
Derfor, hvis en statsborger i den russiske føderasjonen får israelsk statsborgerskap, vil han ha rett til:
- å beskytte liv, eiendom og personlig frihet;
- personvern og dets ukrenkelighet;
- bevegelsesfrihet, muligheten til å fritt krysse israelske grenser og oppholde seg i landet når som helst;
- til ytringsfrihet, det vil si retten til å velge og bli valgt inn i statlige organer;
- til diplomatisk beskyttelse mens de er på territoriet til en annen stat
- å utstede israelsk statsborgerskap til en russisk ektefelle og barn;
- til friheten til å velge aktivitetsfelt, arbeid og yrke, så vel som til uhindret ansettelse (Grunnleggende lov om arbeidsfrihet, יסוד: חופש העיסוק)
- til rettslig beskyttelse og frihet til å delta i politiske organisasjoner;
- å bevare språket og kulturelle tradisjoner;
- bolig, utdanning, medisinsk behandling, pensjonering, beskyttelse mot forfølgelse.
Det er viktig å huske at mange sivile rettigheter ikke er lovfestet i Israel, noe som fører til hyppige brudd. Samtidig bør alle som har rett til israelsk statsborgerskap huske på komplekset av forpliktelser som pålegges innbyggerne. De gjelder likt for alle innbyggere i landet. Det er vanlig å inkludere blant innbyggernes hovedansvar:
- samvittighetsfull opphold og lovlig overholdelse;
- overholdelse av lojalitet til staten, som spesielt kommer til uttrykk i forpliktelsen til enhver borger (fra 18 til 29 år) til å tjene i hæren og i forpliktelsen til å nekte bistand til enhver stat som er anerkjent som en fiende av Israel;
- plikten til å ha med deg et identitetskort og vise det til myndighetene på forespørsel;
- plikt til å betale skatter og sosiale avgifter og så videre. Dette gjelder ikke de som fikk israelsk statsborgerskap uten å flytte og ikke er bosatt i landet.
Vær oppmerksom på at i Israel er enhver person forpliktet til å være en god borger. Han jobber for å forbedre samfunnets liv, deltar i landets liv gjennom personlig donasjon.
Dette gjøres på en rekke måter. For eksempel deltar skoleelever i et personlig engasjementprosjekt, hjelper eldre og trengende på ulike måter, voksne melder seg frivillig til å delta i humanitære organisasjoner.
Alt dette må tas i betraktning før man blir israelsk statsborger: omfanget av rettigheter og plikter avhenger ikke av metoden for å få et israelsk pass. Det er på tide å dvele mer detaljert på de viktigste metodene for å skaffe det tilgjengelig for utlendinger.
Prosedyren og metodene for å få en israelsk identitet
Umiddelbart bemerker vi: i hvert tilfelle er prosedyren for å utstede et israelsk pass radikalt forskjellig. Det er flere vanlige måter for en russisk statsborger å få israelsk statsborgerskap, blant dem:
- ekteskap med en statsborger;
- hjemsendelse, inkludert gjennom konvertering;
- naturalisering.
Hver av metodene er forskjellige både i prosedyren og i kravene til søkere. For eksempel kan personer som har giftet seg med en statsborger, så vel som de som planlegger å naturalisere seg som følge av langtidsopphold, få israelsk statsborgerskap ved den lokale migrasjonstjenesten under innenriksdepartementet (tjeneste ההגירה של ישראל ).
Repatrierte som utsteder et pass på en forenklet måte, kan motta det både ved avgjørelse fra den israelske diplomatiske misjonen i Russland (for en hviterusser - i Hviterussland, en ukrainer - i Ukraina), og direkte gjennom innenriksdepartementet som allerede er på israelsk territorium . I tillegg til betingelsene og rekkefølgen, vil den nødvendige pakken med dokumenter også variere; hvilke dokumenter som trengs for å få israelsk statsborgerskap på hver av måtene, vil vi vurdere nedenfor.
I alle fall bestemmes det endelige resultatet av ansvarlig kompetent myndighet - ambassaden eller innenriksdepartementet. Behandlingen av søknaden i hvert enkelt tilfelle er individuell og tar lang tid, inntil 6 måneder.
Hvis personen oppfyller kravene og ingen hindringer for å utstede pass blir identifisert, mottar han/hun en melding om israelsk statsborgerskap. Fra nå av kan du få israelske dokumenter.
Hvis det identifiseres hindringer, sender den kompetente myndigheten søkeren en nektelse av statsborgerskap, som han har rett til å anke i retten. Vi vil beskrive årsakene til avslaget nedenfor. Nå foreslår vi å vurdere funksjonene til hver metode mer detaljert.
Ekteskap med en israeler
I samsvar med art. 7 i lov om statsborgerskap, et ekteskap i Israel eller utenfor landet, inngått av en utlending med en israeler, er grunnlaget for å gi den utenlandske ektefellen en israelsk urbefolkning. Passet utstedes imidlertid ikke automatisk.Ektefellene må gjennom en langvarig byråkratisk prosedyre, som ifølge de mest konservative anslagene vil ta flere år.
Her er hva en ektefelle til en statsborger trenger for å få israelsk statsborgerskap:
- Skaff deg et B1-visum med rett til å jobbe.
- Etter 6 måneder - bestå et intervju og utstede en midlertidig beboer-ID.
- Forny identitetskortet ditt årlig, da det kun er gyldig i 12 måneder.
- Etter utløpet av 4. botid som midlertidig bosatt, søke om statsborgerskap.
Videre, for å få israelsk statsborgerskap for en statsborger i den russiske føderasjonen, ektefellen til en israeler, er det nødvendig å sende inn en pakke med dokumenter, inkludert:
- søknad om statsborgerskap;
- midlertidig oppholdstillatelse;
- søkerens utenlandske pass og det israelske passet til den andre ektefellen;
- ekteskapsattest (hvis utstedt i den russiske føderasjonen - oversettelse og apostille);
- andre dokumenter som bekrefter at ekteskapet ikke er fiktivt (generelle bilder, vitneforklaringer).
Konvertering til jødedommen
Konvertering er en prosedyre for å akseptere jødedommen gjennom religiøse strukturer, inkludert utenfor Israel. Det er umulig å akseptere jødedommen uten kommunikasjon med rabbineren, som vil lære den fremtidige jøden og instruere ham på alle mulige måter. Han, som vennene sine, som ærer Toraen og dens bud, vil måtte gi overrabbinatet i den russiske føderasjonen anbefalinger om en person som ønsker å gjennomgå konvertering.
Prosessen med å bestå involverer flere stadier:
- Åpne en personlig fil. Kandidaten blir intervjuet for første gang og (om nødvendig) en eksamen i emnet kunnskap om Toraen og overholdelse av dens bud.
- Midlertidig observasjon er det andre møtet, som holdes etter anbefaling fra en støttende rabbiner, hvis søkeren har et tilstrekkelig kunnskapsnivå og fører ham til en passende livsstil.
- Sesjon av den rabbinske domstol, hvor 3 rabbinere undersøker og intervjuer søkeren. Et år etter konvertering, hvis det er tilstrekkelige anbefalinger, mottar personen en konverteringsattest som bekrefter hans inntreden i jødedommen.
En slik person er anerkjent som jøde, noe som tillater en russer å få israelsk statsborgerskap som repatriert i samsvar med loven om retur. Sammen med jødene som passerte konverteringen, har også andre jøder rett til repatriering.
Hjemsendelse
I samsvar med israelsk lov er retten til repatriering tillagt:
- Halachiske jøder, det vil si de som ble født av en jødisk mor;
- de som passerte konvertering og forlot et annet religiøst kirkesamfunn eller ikke tilhørte noen;
- personer født i utlandet, uavhengig av religion, dersom minst en av foreldrene deres er en israelsk statsborger født på dets territorium.
Repatriering til Israel er en forenklet måte å få statsborgerskap på, som lar deg relativt raskt flytte til det lovede landet (innen seks måneder fra datoen for innsending av dokumenter til ambassaden), motta pass, bolig og mange fordeler, avhengig av valgt program. For å delta i disse må søkere innhente godkjenning fra ambassaden.
For å bli israelsk statsborger må en russer sende inn en liste over dokumenter:
- dokumenter som bekrefter jødiske røtter (eller et sertifikat for konvertering), og dokumenter om slektskap med jødiske slektninger;
- søknadsskjema for visum;
- dokumenter om gjeldende sivilstatus;
- pedagogiske dokumenter (skolebevis, universitetsvitnemål);
- dokumenter om kvalifikasjoner og arbeidserfaring (arbeidsbok);
- politigodkjenningsattest;
- identitetskort til nære slektninger som er israelske statsborgere;
- foto 3 x 4 cm og andre dokumenter.
Naturalisering
Et uttømmende svar på spørsmålet om det er mulig for en ikke-jøde å få israelsk statsborgerskap er gitt i art. 5 i lov om statsborgerskap: det er mulig ved naturalisering. Naturalisering (התאזרחות) refererer til prosessen med langvarig opphold i landet lovlig i perioden fastsatt ved lov og innhenting av autorisasjon for statsborgerskap fra de kompetente myndighetene.
Loven gir følgende krav og betingelser for å oppnå israelsk statsborgerskap ved naturalisering:
- være i Israel på søknadstidspunktet;
- opphold i Israel de siste tre av fem årene før innlevering av søknaden;
- tilstedeværelsen av en permanent oppholdstillatelse utstedt ikke tidligere enn 4,5 år fra datoen for innreise til landet;
- kunnskap om hebraisk på et tilstrekkelig nivå (forberedelsesnivå i ulpan);
- intensjon om å bo permanent i landet;
- avslag på eksisterende pass.
Naturalisering er den eneste måten (bortsett fra ekteskap) for å få israelsk statsborgerskap uten hjemsendelse. Å få et pass i samsvar med trinnene ovenfor krever tålmodighet, en kompleks og langvarig byråkratisk prosess. Og det er ingen garantier for at personen, etter å ha oppfylt alle betingelsene, vil motta godkjenning fra ledelsen i innenriksdepartementet - Art. 5 i loven lar deg avvike fra dem og nekte å gi en urbefolkning. Selv etter å ha bodd lovlig i 3 år av de siste 5 med oppholdstillatelse (minimumsperioden for hvor lenge du trenger å bo i Israel for å få statsborgerskap), får mange søkere avslag.
Artikkel 6 i loven gir en rekke kategorier unntatt fra oppfyllelsen av de oppførte betingelsene, inkludert: personer som tjenestegjorde i den israelske hæren, barn av hærsoldater som døde i tjenesten og noen andre. I tillegg kan enkelte personer, etter anbefaling fra sjefen for innenriksdepartementet, bli helt eller delvis fritatt fra å oppfylle disse vilkårene. Alt som trengs for å få israelsk statsborgerskap i denne saken er et brev fra innenriksdepartementets minister.
Søkere som har mottatt pass gjennom naturalisering nyter hele spekteret av sivile og politiske rettigheter til israelere. De oppnår imidlertid ikke rett til ytelser, økonomisk bistand og ytelser fra staten for hjemsendte.
Er det mulig å få israelsk statsborgerskap uten opphold
Med alt som er sagt, er den eneste måten å få israelsk statsborgerskap uten opphold gjennom repatriering. Alle innfødte jøder, hvis de har bevis på jødisk opprinnelse, får godkjenning og visum fra ambassaden for å komme inn i landet og kan motta et israelsk pass umiddelbart etter innreise. Tidligere ble det etablert en obligatorisk botid på 1 år for dem, men i dag er den kansellert.
Alle andre metoder for å få statsborgerskap krever obligatorisk opphold.
Hvordan bekrefte jødiske røtter
For godkjenning av hjemsendelse er en forutsetning dokumentarisk bekreftelse av jødisk nasjonalitet gjennom kvinnelinjen (mor, bestemor). Hvordan finne jødiske røtter er et tvetydig spørsmål, du må bruke alle mulige kilder:
- Dette kan bevises ved å gi en fødselsattest for mor / bestemor / oldemor, ekteskap / død / skilsmisse attester, som vil indikere nasjonalitet - jødisk.
- Du kan sende inn utdrag fra husboken eller dokumenter fra arkivet til registerkontoret, som gjenspeiler den jødiske nasjonaliteten. Bilder fra familiearkivet eller andre dokumenter med jødiske symboler kan indirekte bevise jødiskhet.
- Hvis slike søk ikke lyktes, kan du kontakte spesialiserte organisasjoner for forskning, for eksempel Institutt for historie ved National Academy of Sciences i Hviterussland. Kostnadene for slik forskning kan være imponerende, men det er en rimelig pris å betale for retten til enhet med hjemlandet.
- Du kan også fremlegge bevis for røtter på gravstedet til slektninger (jødiske kirkegårder).
Intervju på ambassaden
Finner du jødiske røtter må du avtale med konsulen. For å bli israelsk statsborger, må en russer kontakte hjemsendelsesavdelingen ved den lokale israelske ambassaden, adressen til denne finner du her.
Under et personlig intervju vil konsulen ta søkerens dokumenter, finne ut hva som er årsaken til ønsket om å flytte, og foreta en foreløpig sjekk av jødiske røtter og dokumenter.
Basert på resultatene av intervjuet og ytterligere verifisering av dokumenter, vil søkeren innen 6 måneder motta et varsel om avgjørelsen som er tatt: hvis den er positiv, vil han bli utstedt et israelsk visum med en varighet på 6 måneder.
Hva du skal gjøre videre
Handlingene til den repatrierte etter godkjenning av repatriering av konsulen inkluderer:
- Kommunikasjon med det jødiske byrået (“Sokhnut”) og valg av et passende repatrieringsprogram, innhenting av annen bistand fra organisasjonen.
- Velge dato for flytting, bestille en gratis flybillett ved hjelp av "Sokhnut".
- Flyreise til Israel, hvor den repatrierte blir møtt av representanter for departementet for Aliyah og Absorpsjon og utstedt et israelsk pass eller identitetskort, førstehjelp og andre viktige dokumenter.
- De første trinnene ved ankomst: søke etter bolig, åpne en bankkonto, tegne forsikring, melde deg på hebraisk-kurs, koble til en mobiloperatør og så videre. En lokal kurator er tildelt hver hjemsendte, som vil hjelpe ham med den første tilpasningen.
- Registrering av pass. Siden et spesielt biometrisk bilde må tas for å bekrefte identiteten i landet, kan det ikke alltid utstedes et israelsk pass på flyplassen. Hvis dette ikke skjer umiddelbart, kontakt ditt lokale innenriksdepartement.
Israels holdning til bipatriisme
I samsvar med art. 14 i statsborgerskapsloven, er det eneste tilfellet når en person er forpliktet til å gi avkall på et eksisterende andre statsborgerskap naturalisering. I alle andre tilfeller har utlendinger rett til å beholde sitt gamle pass når de mottar et israelsk.
Men i forhold til staten vil bipatriden utelukkende anses som en israeler. Erverv av utenlandsk statsborgerskap av ham vil heller ikke medføre fratakelse av israelsk statsborgerskap, dersom dette ikke er i strid med landets lover.
Nektelse av statsborgerskap
Den israelske ambassaden og innenriksdepartementet godkjenner ikke alltid søkernes søknader om pass. Årsakene til avslaget er vanligvis:
- uprøvd jødisk opprinnelse;
- utilstrekkelig forhold til en jødisk slektning;
- tilstedeværelsen av et enestående strafferegister;
- innsending av forfalskede dokumenter;
- mistanke om et fiktivt ekteskap og så videre.
Årsaken til avslaget skal uansett oppgis skriftlig og meddeles søkeren. Hvis avslaget er basert på en feil eller ikke er begrunnet, har søkeren rett til å anke det direkte til ambassaden, innenriksdepartementet eller Israels høyesterett, avhengig av situasjonen.
Konklusjon
Til slutt, vurder fordeler og ulemper med israelsk statsborgerskap. La oss starte med fordelene:
- muligheten til å få et pass under repatrieringsprogrammet uten forutgående opphold og avkall på russisk statsborgerskap;
- rett til ytelser og kontanthjelp;
- retten til visumfri reise til 145 land i verden;
- høy levestandard, sosial støtte, effektiv medisin og så videre.
Men det er også noen ulemper, spesielt:
- forbud mot å jobbe i embetsverket i Den russiske føderasjonen;
- et forbud mot innreise til noen land, for eksempel Irak, Iran, UAE;
- verneplikt for borgere under 22 år.
