Spørsmålet om dobbelt statsborgerskap i Russland og Polen er ikke nytt; det tas opp med jevne mellomrom på forskjellige nivåer. I begge stater er det både tilhengere og motstandere av denne ideen. Russere med polske røtter eller bare ønsker å bo i EU, polske statsborgere av russisk opprinnelse og polakker med virksomhet i Russland vurderer dobbelt statsborgerskap i Polen og Russland som et middel til å få det de ønsker: å bo komfortabelt i Europa, men tjene penger i Russland. Fra tid til annen dukker det opp informasjon i media om anerkjennelse av dobbelt statsborgerskap mellom republikken Polen og den russiske føderasjonen. Vurder om dette faktisk er tilfelle.
Hva er "dobbelt" og "andre" statsborgerskap, hva er forskjellen deres
Ved første øyekast er det ingen spesielle forskjeller mellom disse konseptene. Men faktisk er forskjellen kolossal, og den er assosiert med anskaffelse av ulike juridiske statuser.
For å bli statsborger i to stater samtidig, er det nødvendig å ha en passende mellomstatlig avtale; og det er ikke lett å oppnå det, siden vi snakker om å betale skatt til budsjettet, tjene i de væpnede styrkene osv.
Det er ingen avtale mellom Republikken Polen og Den russiske føderasjonen om anerkjennelse av dobbel sivilstatus, det vil si at hvert land anser en person utelukkende som sin borger.
I dette tilfellet får personer med en dobbel urbefolkning (bipatrider) rett til å nyte godt av fordelene i begge land. Samtidig har dette privilegiet også en bakside - brudd på rettigheter når du deltar i det politiske livet i landet, under ansettelse.
Det er ingen felles syn på dette problemet i verden. Noen stater - Østerrike, Kina, Litauen, Japan og andre - er kategorisk motstandere, andre (Australia, Canada) støtter muligheten for en dobbel urbefolkning.
Samtidig har hver person rett til å bestemme selv hvor mange pass han skal ha og hvor mange statsborgerskap han skal ha. Dessuten vil hvert land vurdere ham utelukkende som sin borger, uavhengig av hvilket språk han snakker og hvor han bor.
Ta en sosiologisk undersøkelse!
Dobbelt statsborgerskap: den polske visjonen
I Polen blir spørsmålet om den doble urbefolkningen løst veldig tydelig. Siden denne statusen trer i kraft bare hvis en tilsvarende avtale er inngått og ratifisert med en fremmed stat, kan det i fravær av den (og en slik avtale ikke ble inngått mellom Republikken Polen og Den russiske føderasjonen) ikke være dobbelt urbefolkning mellom disse statene , derfor handler det ikke om hvordan.
Interessant fakta. I det gamle Roma, på Ciceros tid, ble flertallet urbefolkning behandlet negativt. Alle som ønsket å bli borger av Roma, måtte forlate den forrige.
Polakker har på den ene siden alltid vært preget av deres patriotisme og brennende kjærlighet til hjemlandet (en ekte patriot av Polen kan ikke være statsborger i to stater samtidig), og på den andre siden respekt for menneskerettighetene til fritt valg.
Den 15. august 2021 trådte loven i Republikken Polen «Om statsborgerskap» av 2. april 2009 (Dziennik Ustaw 2021 punkt 161) i kraft. Denne loven ga polakker rett til å ha et andre (eller flere) statsborgerskap uten å miste sitt eget.
Utenlandske statsborgere (inkludert de fra den russiske føderasjonen) fikk også rett, på den måten som er foreskrevet i loven, til å skaffe seg urbefolkningen i Polen, uten å gi opp sine egne. Det vil si at polsk side ikke gjør oppsigelsen av det tidligere statsborgerskapet til en forutsetning for å erverve den polske urbefolkningen. Dette spørsmålet er innenfor kompetansen til staten der søkeren om polsk statsborgerskap tidligere bodde eller for tiden bor.
Slike borgere vil måtte oppfylle sine borgerlige forpliktelser til en dobbel rate: betale skatt til begge stater, og tjene i hæren.
Lovgivningen etablerer like rettigheter og plikter både for polske statsborgere - innehavere av flere pass, og for de som utelukkende innehar ett polsk statsborgerskap (loven i Republikken Polen "om statsborgerskap", klausul 1, artikkel 3).
Å ha et polsk pass gir russiske statsborgere rett til å oppholde seg og arbeide i Polen, gir dem alle rettigheter og friheter, inkludert å delta i valg, juridisk, diplomatisk og annen beskyttelse (hvis samme person beholder russisk statsborgerskap på den russiske føderasjonens territorium , vil dette være problematisk), lar deg bevege deg fritt rundt i Polen og EU-landene osv.
Klausul 2 i artikkel 3 i den nevnte loven sier at på Polens territorium har polske statsborgere med et annet statsborgerskap ingen rettigheter og har ingen forpliktelser knyttet til statsborgerskap i en annen stat. I møte med polske myndigheter (direkte i Polen eller i utlandet) opptrer de bare som statsborgere i Republikken Polen.
I henhold til loven i Republikken Polen "Om statsborgerskap", kan en utlending søke om et polsk pass i to tilfeller:
- gi statsborgerskap av Polens president;
- anerkjenne ham som en polsk statsborger som en voivode etter å ha sendt inn en søknad og oppfyllelse av visse krav (rett til blod, permanent opphold og lovlig kontinuerlig opphold i landet, kunnskap om statens språk, etc.).
Anerkjennelsen av polsk statsborgerskap for begge foreldrene gjør barna deres automatisk til statsborgere i dette landet. Hvis en av foreldrene skaffer seg et polsk pass, vil barn også kunne være urfolk i Republikken Polen, forutsatt at de får offisiell tillatelse fra den andre forelderen.
I følge de nye reglene kan en utlending ikke kreves å gi fra seg den tidligere urbefolkningen før han tilegner seg polsk (tidligere var dette kravet obligatorisk). Et barn som er født i Polen, og foreldrene hans er ukjente, blir automatisk statsborger i landet. Utlendinger som tidligere hadde polsk statsborgerskap, men mistet det før 01.01.1999, kan søke om gjenoppretting av urbefolkningen.
Dobbelt statsborgerskap: En utsikt fra Russland
Den russiske tilnærmingen til de doble urfolk er basert på betingelsen om inngåelse av de relevante bilaterale mellomstatlige avtalene. Den russiske føderasjonen har inngått to slike avtaler - med Turkmenistan og Tadsjikistan.
I henhold til inngåtte avtaler skal bipatrider oppfylle sine borgerplikter i det landet de er fast bosatt i, samtidig som de kan nyte godt av rettighetene og frihetene i begge stater (i redusert omfang).
Fra august 2021 fortsetter bare en avtale med Tadsjikistan å fungere (føderal lov nr. 152-FZ av 15.12.1996 "Om ratifisering av en avtale mellom Den russiske føderasjonen og republikken Tadsjikistan om løsning av spørsmål om dobbelt statsborgerskap "), en avtale med Turkmenistan fra 18.05. Året 2021 er ikke lenger gyldig. I denne forbindelse kan vi bare snakke om dobbelt statsborgerskap i Den russiske føderasjonen og Tadsjikistan.
Russisk lovgivning gir sine borgere en legitim mulighet til å skaffe seg et hvilket som helst annet og til og med flere statsborgerskap, uten å miste det russiske (klausul 2 i artikkel 6 i føderal lov nr. 62 av 31. mai 2002). Det er obligatorisk å informere de russiske migrasjonsmyndighetene om å få et annet pass, mens på territoriet til den russiske føderasjonen vil denne personen utelukkende anses som en russisk statsborger. Fra et juridisk synspunkt kan denne juridiske statusen defineres som "multippelt" eller "andre" statsborgerskap.
Artikkelen "Er dobbelt og flere statsborgerskap tillatt i den russiske føderasjonen" vil fortelle deg i detalj om holdningen til bipatrisme i Russland.
Interessant fakta. I historien til polsk-russiske forhold var det en periode med den såkalte doble urbefolkningen. Fra 1815 til 1915 inkluderte det russiske imperiet etniske polske land, som dannet kongeriket Polen (
), hvis innbyggere ble ansett som undersåtter av Russland.
), hvis innbyggere ble ansett som undersåtter av Russland.Hvis det endelige valget gjøres til fordel for det eneste statsborgerskapet - polsk, er det nødvendig å forlate det russiske. Russisk lovgivning (art.20 ФЗ № 62 datert 31.05.2002) lar deg gjøre dette på tre betingelser:
- hvis søkeren ikke er under etterforskning eller i varetekt;
- oppfylte alle forpliktelser overfor den russiske føderasjonen;
- har eller kan garantere erverv av annet statsborgerskap.
Omfattende informasjon om prosessen med å gi avkall på russisk statsborgerskap er gitt av artikkelen "Avståelse av russisk statsborgerskap i 2021: prosedyren for å gi avkall på statsborgerskap".
Ytterligere handlinger for å avslutte russisk statsborgerskap er spesifisert i art. 19 i lov nr. 62, i paragraf 24 i forskrift om prosedyre for behandling av spørsmål om russisk statsborgerskap (resolusjon av PRF nr. 1325 av 14.11.2002), på nettstedet til den konsulære avdelingen i Utenriksdepartementet Affairs of the Russian Federation, hvor du kan sende inn en søknad online (https: //nation.kdmid. ru / View / Instruction).
Alle nyansene ved å skaffe seg en urbefolkning i Polen av tidligere russiske statsborgere gjenspeiles i artiklene i loven til republikken Polen "Om statsborgerskap" av 2. april 2009 (kapittel 2-5).
La oss oppsummere
For det første skal man ikke tro på den falske informasjonen i media om eksistensen av det doble urbefolkningen i Polen og Russland. Det bør forstås klart at fraværet av en passende avtale mellom Den russiske føderasjonen og republikken Polen gjør dobbelt polsk-russisk eller russisk-polsk statsborgerskap umulig. Vi kan bare snakke om et andre eller flere statsborgerskap: en borger av den russiske føderasjonen eller republikken Polen, mens han beholder den forrige urbefolkningen, får et andre statsborgerskap.
Denne statusen fører til en dobbel byrde av ansvar og til nederlag av noen rettigheter, så det er verdt å vurdere muligheten til å gi opp en av urbefolkningen.
